Практическая
работа № 1
Тема: «Установление правового режима
земельного участка и категории земель ».
Цель
работы: Научиться решать правоустанавливающие задачи, с описанием решения,
акцентируя на статьи законодательства.
Количество
часов: 4 часа
Задание
1: В компьютерном классе решить правоустанавливающие задачи по категориям
земель, с развернутым ответом ссылаясь на статьи законодательства. Работу
оформить на бумаге формата А4.
Задание 2: Написать вывод о проделанной работе.
Задачи к теме: «Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения»
1.
Федоров, переехавший из города на постоянное место жительства, обратился с
заявлением в районную администрацию с просьбой о предоставлении ему бесплатно
земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах
установленных норм и дополнительно к нему участка за плату. Просьба Федорова
была удовлетворена: предоставлен
земельный
участок по установленной среднерайонной земельной доле бесплатно в собственность
и 15 гектаров земли за плату. Объясните порядок установления норм бесплатной
передачи земельных участков в собственность граждан. С какого момента Федоров
может приступить к использованию земельного участка? Вправе ли Федоров продать
предоставленный ему бесплатно земельный участок?
2.
Куфина приобрела с собственность земельный участок размером 20 га для
организации крестьянского хозяйства из специального фонда земель (фонд
перераспределения): 5 га пашни и 10 га пойменных лугов изъяты у колхоза, а 5 га
пашни возле леса ранее находилось в пользовании военного ведомства. На участке
возле леса Куфина поставила 3 летних домика, которые сдает горожанам для отдыха
в летний сезон с небольшими участками земли под возделывание овощных культур и
земляники. Дачникам предоставлена также большая часть лугов для купания и
загорания. Пашню Куфина использует частично для выращивания картофеля и бахчевых
культур, а частично для выращивания цветов на продажу. Председатель районного
комитета по земельным ресурсам и землеустройству предупредил Куфину о том, что
земельный участок используется ею не по назначению, и если характер
землепользования не будет изменен, то встанет вопрос об изъятии земли. В ответ
Куфина сообщила, что рассматривает письмо председателя комитета как
вмешательство в производственно-хозяйственную деятельность, а это запрещено
Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», и что доходы от использования
ею земли не только не меньше, а значительно больше, чем имели с этих земель
прежние землепользователи. Может ли быть поставлен вопрос об изъятии земли у
Куфиной по основаниям, указанным в письме председателя комитета по земельным
ресурсам и землеустройству? Объясните порядок прекращения права собственности на
землю при нерациональном использовании земельного участка и при использовании
его не по назначению.
3.
Иванов с 1980 г. состоял членом садоводческого товарищества, созданного при
машиностроительном заводе. В декабре 1991 г. он умер. Наследники умершего – жена
и взрослый сын – каждый самостоятельно подали в правление товарищества заявление
о вступлении в члены товарищества с переводом прав на участок, строения и
насаждения на одного из них. Председатель товарищества отказал в рассмотрении
заявлений, указав, что речь
может
идти лишь о разделе денежной стоимости домика и насаждений между конфликтующими
наследниками. Земельный же участок будет передан в пользование работнику завода,
поскольку Иванов еще в 1990 г. был уволен с работы, а заявители никогда на
заводе не работали. Прав ли председатель товарищества?
4.
Крестьянскому (фермерскому) хозяйству местной администрацией были выделены 180
га пастбищных земель, 2 га земель, занятых водными объектами, 8 га прочих
земель. Хозяйство самовольно использовало 30 га пастбищных угодий для
выращивания овощных и бахчевых культур. Каковы права и обязанности
землепользователя? Имеется ли в действиях членов фермерского хозяйства состав
правонарушения? Если да – какие меры ответственности могут быть применены в этом
случае?
5.
Из земель пригородного хозяйства, находящихся на праве постоянного (бессрочного)
пользования, возникла необходимость изъять 19 гектаров земли под огороды для
жителей областного центра; 2 гектара – по заявке завода республиканского
значения для строительства складских помещений; 100 гектаров – для
предоставления местным жителям для ведения крестьянского хозяйства. Назовите
органы государства, имеющие право на изъятие и предоставление земель. В каком
порядке возможно изъятие?
6.
В связи со строительством автомагистрали республиканского значения краевая
администрация приняла решение об изъятии земельного участка, принадлежащего на
праве пожизненного наследуемого владения фермеру Великанову, с возмещением
последнему убытков, причиненных изъятием земель. Великанов обратился в районный
комитет по земельной реформе и земельным ресурсам с возражением против такого
решения. Подготовьте письменный ответ, в частности укажите, вправе ли краевая
администрация принимать решение об изъятии земельного участка, находящегося во
владении фермера? Имеет ли значение тот факт, что плодородие подлежащих изъятию
земель одно из самых высоких в районе?
Задачи
к теме: «Правовой режим земель населенных пунктов»
1.
Иванову решением администрации поселка в 1996 г. был предоставлен в
собственность земельный участок для строительства коттеджа. Участок располагался
вблизи естественного водоема. Из-за финансовых сложностей Иванов так и не
приступил к строительству и в 2003 г. решил продать земельный участок Чистякову.
Гражданами был заключен предварительный договор купли-продажи, и Ивановым был
получен задаток в размере 30000 рублей на покрытие расходов по оформлению
земельного участка. После межевания земельного участка Иванов обратился в
поселковую администрацию для согласования границ земельного участка. Однако
глава администрации отказался согласовывать межевое дело, указав, что в связи с
неиспользованием земельного участка в соответствии с целевым назначением, он
подлежит изъятию в муниципальную собственность. Также Иванову было предложено
освободить земельный участок в течение 3-х месяцев; взамен ему обещали
предоставить на общих основаниях другой участок – около черты поселка. Узнав об
этом, Чистяков потребовал расторжения предварительного договора купли-продажи и
возврата задатка в двойном размере. Иванов обратился за юридической помощью.
Решите дело.
2.
Гражданином Савиновым в 1978 г. в черте города самовольно был построен
индивидуальный жилой дом. В 2003 г. наследница Савинова, Камышина, захотела
продать дом. В наследственной массе жилой дом не числился. Учреждение юстиции
отказалось регистрировать договор купли-продажи по следующим основаниям:
отсутствует правоустанавливающий документ на дом, право на земельный участок не
оформлено, что препятствует отчуждению дома. При обращении в местную
администрацию с заявлением об оформлении права на земельный участок на Камышину
был наложен административный штраф за самовольный захват земель, а также подан
иск в суд об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и об
обязанииКамышиной снести дом, как самовольную постройку. Камышина обратилась за
юридической помощью к адвокату. Имеет ли Камышина какие-либо права на жилой дом?
На земельный участок? Как защитить права Камышиной?
3.
В. арендовал земельный участок, принадлежащий муниципальному образованию.
Расположенный на земельном участке коттедж, принадлежавший Васьковскому на праве
собственности, сгорел. Какие права и обязанности возникают у Васьковского в
связи с данным событием? Может ли В. построить автосервис на месте коттеджа и
какие условия для этого требуются?
4.
На собственника земельного участка промышленной базы, ООО «Виктория», решением
администрации города был наложен публичный сервитут: на части земельного
участка, прилегающей к улице, разрешался свободный проход граждан. Также в
решении на общество накладывалась обязанность перенести забор, ограждающий базу
от земель общего пользования, и обязанность устроить пешеходный тротуар на
освободившейся части участка, обремененной публичным сервитутом. Руководство
Общества выполнило требования, содержащиеся в решении администрации, и стало
требовать с граждан, желающих пройти через тротуар, платы за пользование
соответствующей частью тротуара, расположенной на земельном участке Общества.
Недовольные граждане обратились в городскую администрацию с жалобами на действия
ООО «Виктория». Администрация обратилась в суд с иском о запрещении действий
Общества, препятствующих проходу граждан. Общество предъявило встречный иск об
отмене решения администрации о наложении публичного сервитута, и взыскании
убытков и расходов, понесенных Обществом в результате наложения сервитута.
Решите дело.
5.
Нефтеперерабатывающему предприятию в аренду был предоставлен земельный участок в
пределах города. Считая решение о размещении нефтеперерабатывающего предприятия
противоречащим законодательству об охране окружающей природной среды,
туберкулезный санаторий, граничащий с этим участком, обратился с жалобой к
краевой администрации. Назовите правовые требования по обеспечению экологической
безопасности при предоставлении земель рекреационного назначения под размещение
промышленных объектов.
Задачи
к теме: «Правовой режим использования недр»
1.
Предприниматель Синицын, во время бурения артезианской скважины обнаружил под
принадлежащим ему земельном участком месторождение полезные ископаемых. Сначала
он обрадовался такому везению, однако, подумав, испугался, что теперь участок у
него изымут. Поэтому Синицын решил обратиться за помощью к юристу, дайте совет
Синицыну, как ему следует поступить в этом случае?
2.
ООО «Копатель» осуществляло бурение разведочной скважины, после свёртывания
работ на месте их проведения было оставлено несколько тонн мусора, а
поверхностный слой почвы был практически полностью уничтожен. Какую
ответственность понесут ООО «Копатель» и его руководители?
3.
В ходе проверки нефтедобывающей компании ОАО «Иридий» выяснилось что компания
значительно превысила предусмотренный лицензией объём добычи нефти из
месторождения. Директор ОАО «Иридий» заявил, что данное нарушение не является
существенным, кроме того произошло это вследствие применения ОАО более
совершенных нефтедобывающих технологий, чем существовавшие на момент выдачи
лицензии. Дайте правовую оценку ситуации.
Задачи
к теме: «Правовой режим земель особо охраняемых
территорий»
1.
Гражданин К. самовольно без разрешения органов землеустройства, без отвода
земельного участка построил в лесу сторожку и использовал ее для личных целей.
Какое правонарушение (земельное, лесное, экологическое) он совершил? Каково
соотношение земельного и экологического права? Изменится ли решение задачи в
случае, если К. построил сторожку на территории государственного биосферного
заповедника?
Практическая
работа № 2
Тема:
«Составление карт с обременениями в использовании земель».
Цель
работы: Отработать практически порядок составления карт с обременениями в
использовании земель.
Количество
часов: 2 часа
Задание
1: Перечислить и описать все виды ограничения и обременения земель.
Задание
2: На раздаточном материале определить площадь предложенного земельного участка
с учетом масштаба. Выделить зону ограничений обременений в использовании прав на
земельный участок.
Задание 3: Написать вывод о проделанной работе.
Аренда. Взять в аренду землю можно, вот только следует составить договор. Действие такого обременения закончится тогда, когда истечет срок действия договора. При приобретении такого участка, вы, как новый владелец земли, не можете расторгнуть договор в одностороннем порядке. Придется обговаривать снятие ограничения с нанимателями.
Ипотечное кредитование. Земля и любое другое имущество, взятое в ипотеку, находится под обременением. Будущий собственник может совершать сделки с недвижимостью только с согласия банковской организации. Обременение будет действовать, пока заемщик не расплатиться по кредиту, а до этого момента все договорные обязательства будут переложены на покупателя земли.
Сервитут. Такая мера может ограничить права собственника участка земли, если устанавливаются частные, общественные или государственные требования. Например, соседям требуется проехать к своему участку через ваш. На землю накладывается ограничение до того момента, пока вопрос не будет решен в судебном порядке. Еще один пример: через ваш участок требуется проложить линию электропередач, водопровода и т.п. Местные власти должны решить вопрос и доказать необходимость такого требования.
Концессия. Это такой вид соглашения, при котором земельный участок может быть сдан в аренду в целях получения дохода. Наниматель имеет полное право распоряжаться землей, строить на участке здания и сооружения, но владельцем земли он не сможет стать. Данное обременение будет иметь силу на срок действия соглашения.
Арест. На земельный участок может быть наложен арест, если недвижимость задействована в судебных разбирательствах. Например, решается вопрос раздела имущества между супругами или выплаты долга по ипотечному кредиту. Действовать ограничение будет только на время судебного процесса.
Право требования. Такое обременение появляется, если на землю претендует несколько собственников и они делят участок через суд.
Охранная зона. Определенная территория может находиться под пристальным вниманием властей, например, это заповедники, объекты культурного наследия или объекты, требующиеся для обеспечения безопасности. При таком ограничении собственник должен обеспечивать доступ к объектам в любое время и не может распоряжаться участком в полной мере – строительство на такой земле запрещено. Действие такого ограничения может быть вечным.
Запрет на отчуждение. Такая мера не дает прав собственнику распоряжаться недвижимостью полностью, так как требуются документы, подтверждающие право собственности, и специальное разрешение третьих лиц, которым принадлежит земля тоже. Запрет может быть наложен при договоре пожизненного содержания, банковского соглашения, договоре о залоге имущества и действовать он будет, пока договорные обязательства не будут выполнены.
Пример:
Практическая
работа № 3
Тема:
«Оформление карт с обременениями в использовании земель».
Цель
работы: Отработать порядок оформления карт с обременениями в использовании
земель.
Количество часов: 2 часа
Задание
1: На раздаточном материале пр.р.№5 выделить охранную зону участков, провести
газопровод с учетом масштаба, нанести временные строения, построить охранную
зону газопровода.
Задание
2: Работу оформить в туши на чертежной бумаге формата А4.
Задание 3: Написать вывод о проделанной работе.
Пример:

Практическая
работа № 4
Тема: «Составление отчета о наличии и
распределении земель».
Цель
работы: Определять категории земель и их целевое назначение.
Количество
часов: 2 часа
Задание
1:Заполнить бланк отчета о наличии земель и распределении их по формам
собственности, категориям, угодьям и пользователям на основании предложенных
данных.
Задание 2:Написать вывод о проделанной работе.
Исходные данные: В Кунгурском районе расположены -11 с.х. предприятий, их общая площадь -54343 га, площ. с.х. угодий- 27885тга, в т.ч. с.х. угодий: пашни -24717 га, сенокосов - 864га, пастбищ -2304га, мн.насажд.- нет. Земли не с.х.угодий занимают - 26458га.
Общая площадь земель в адм. Границах района состав.-110913га, всего с.х. угодий-27781 га в т.ч. с.х. угодий: пашни-16911 га, сенокосов-5178 га, пастбищ-5690 га, мн. насажд.-2 га, площадь земель не с.х. угодий -83132 га.
За пределами админ. границ района площадь земель составл.-771га, с.х. угодий-50га в т.ч. угодий: пашни- 50га, не с.х.угодий-721 га.
Форма годового отчета
Практическая
работа № 5
Тема:
«Выделение территориальных зон ».
Цель
работы: Повторить порядок распределения территориальных зон населенного пункта.
Количество
часов: 2 часа
Задание
1: На АФС выделить территориальные зоны населенного пункта разными цветами,
определение цвета занести в условные обозначения с пояснением территориальных
зон.
Задание 2: Написать вывод о проделанной
работе.
Основные виды территориальных зон:
-зоны
городского центра (межселенное и общегородское социально-культурное
обслуживание, административное и хозяйственное управление, кредитно-финансовая,
научная, проектная, образовательная и общественная
деятельность);
-жилые зоны (проживание населения);
-производственные зоны (промышленное и опытное производство);
-научно-образовательные зоны (научные исследования, специальное образование);
-зоны инженерных и транспортных инфраструктур (инженерное и транспортное обслуживание города);
-зоны внешнего транспорта и внешних инженерных коммуникаций (обслуживание внешних пассажирских и грузовых перевозок, обслуживание внешних транспортных и инженерных коммуникаций);
-рекреационные зоны (рекреационная деятельности и ее обслуживание);
-зоны охраны среды (восстановление и сохранение территорий и объектов особо ценной природной и историко-культурной среды);
-зоны
специального назначения (обслуживание специфических государственных и городских
функций).
