Росреестр
- это ФОИВ, на который возложены выработка госполитики и нормативно-правовое
регулирование в сфере ведения ЕГРН и предоставления из него сведений, кадучета,
госрегистрации прав на недвижимость, кадастровой деятельности и кадастровых
отношений, деятельности СРО КИ, кадастровой оценки, а также геодезии и
картографии, организации инфраструктуры пространственных данных, имущественных и
земельных отношений, госземнадзора, надзора за деятельностью саморегулируемых
организаций оценщиков; землеустройства и мониторинга земель. Именно Росреестр
ведет ЕГРН - это основной ФОИВ по вопросам регистрации недвижимости.
[3]
После
реорганизации ФОИВов в 2020 г. на Росреестр законодательно возложены следующие
полномочия.
Во-первых,
это непосредственное осуществление (ведение) силами своего центрального аппарата
терорганов:
-
госрегистрации прав на недвижимые объекты, их кадастрового учета (включая
определение кадастровой стоимости неучтенных в ЕГРН объектов недвижимости
создание апелляционных комиссий по рассмотрению заявлений об обжаловании решений
о приостановлении учета), ведение: ЕГРН (в том числе обеспечение соблюдение
порядка его ведения и наполнения его только достоверными сведениями, защита его
сведений), а также фонда данных кадастровой оценки, а также реестров:
кадастровых инженеров и их СРО КИ; госрегистраторов прав; СРО оценщиков; их
квалификационных аттестатов; арбитражных управляющих; СРО
медиаторов;
-
надзора и контроля за деятельностью КРО КИ и их национального объединения, а
также за деятельностью СРО оценщиков и СРО арбитражных управляющих; мониторинг
проведения кадастровой оценки проверка проектов отчетов об ее
итогах;
-
публичных и дежурных кадастровых карт, включая размещение первых на своем
официальном сайте;
-
кадастрового деления территории страны (на кадастровые округа, районы и
кварталы);
-
мониторинга земель (кроме сельхозназначения), а также федерального
госземнадзора;
-
создания комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой
стоимости;
-
госэкспертизы землеустроительной документации;
-
ежегодной подготовки национального доклада о состоянии использовании
земель;
-
лицензирования геодезической и картографической деятельности, а также а также
надзор в этой в этой области;
-
создания и ведения госкаталога географических названий, регистрации и учета
наименований географических объектов нормализация их наименований (включая
соответствующую экспертизу поступающих предложений о присвоении таких
наименований либо о переименовании); согласование содержания словарей и
справочников наименований таких объектов, а также предложений о присвоении
наименований железнодорожным станциям, морским и речным портам, аэропортам,
географическим объектам или об их переименовании;
-
учета бесхозяйных недвижимых объектов;
-
подтверждения степени секретности сведений при выполнении геодезических и
картографических работ (и подготовка соответствующих
заключений).
Во-вторых,
это организация:
1)работ
в сфере разного рода информационных систем, автоматизирующих с процесс
выполнения госфункций и оказания госуслуг;
2)осуществления
топографического мониторинга, а также создания и обновления топокарт планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах, в тех случаях, когда их
точность и содержание бос обеспечивают решение общегосударственных, оборонных,
научно-исследовательских и тому подобных задач;
3)создание
развитие и поддержание надлежащем состоянии государственных сетей
(геодезической, нивелирной и гравиметрической), в том числе пунктов таких сетей
(с учетом соблюдение норм плотности их размещения);
4)дистанционного
зондирования Земли для геодезических и картографических
целей;
5)геодинамических
исследований на базе геодезических и космических
измерений;
6)создания
и ведения географических информационных систем (как федеральных, так и
региональных);
7)проектирования,
составления и издания общегеографических, политико-административных,
научно-справочных и других тематических карт, и атласов межотраслевого
назначения, а также учебных картографических пособий;
8)проведения
геодезических, картографических, топографических и х и гидрографических работ в
целях обеспечения обороны и безопасности страны
9)геодезического,
картографического, топографического и гидрографического обеспечения делимитации,
демаркации и проверки прохождения линии госграницы страны, а также установления
и изменения границ регионов и муниципалитетов;
10)картографирования
Антарктиды, континентального шельфа, а также территорий иностранных государств и
Мирового океана;
11)установления
местных систем координат;
12)контроля
деформации земной поверхности (в рамках сейсмологических наблюдений и прогноза
землетрясений);
13)создания
картографической и геодезической основы ЕГРН;
14)
работ
по выявлению существующих наименований географических
объектов;
15)разработки,
внедрения и сопровождения программного обеспечения для сбора и обобщения
статотчетности в закрепленной за этой службой сферах.
Также
полномочием Росреестра является создание общефедеральной метрологической службы.
Реализуя свои контрольно-надзорные функции, должностные лица этой службы
составляют протоколы об административных правонарушениях и даже рассматривают
дела об административных правонарушениях, назначая соответствующие наказания.
Служба наделена правом обращаться в суды, в том числе с заявлениями об
исправлении ошибок в ЕГРН, а также за ней закреплены различи креплены различные
функции, исполняющие роль обеспечительных по отношению к перечисленным выше -
подержание надлежащего профессионального уровня своих работников и т.п. При этом
особо следует отметить ее полномочие самостоятельно издавать НПА в закрепленной
ней сфере деятельности.
Например,
это:
-
классификатор ВРИ ЗУ;
-
перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение участка без
проведения торгов;
-
форма схемы расположения участков на кадастровом плане территории; размер платы
за подготовку такой схемы и порядок взимания этой платы;
-
порядок и способы подачи гражданами и юридическими лицами разного рода
заявлений: о предварительном согласовании предоставления участка,
перераспределении земель и участков, их изъятии, переводе земель из одной
категории в другую и состав прилагаемых к нему документов;
-
расположение земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории в форме электронного документа с использованием своего официального
сайта в сети «Интернет» любым заинтересованным лицом за
плату;
-
порядки: описания местоположения границ объектов землеустройства; согласования
утверждения землеустроительной документации; создания ведения госфонда данных,
полученных при земле- устройстве, их использования; ведения фонда данных
кадастровой оценки и предоставления сведений из этого фонда; ведения реестра
кадастровых инженеров и предоставления сведений, содержащихся в таком реестре;
принятия на учет бесхозяйных недвижимых объектов выявления существующих
наименований географических объектов; осуществления экспертизы предложений
присвоении им наименований и др.;
-
методические указания и требования по проведению кадастровой оценки и описанию
местоположения береговых линии (границ водных объектов) и
т.п.